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沛县调研(2017年第6期)
发布时间:2017-12-25      稿件来源:  信息作者:admin  
“四新经济”对于对冲经济下行压力、实现新旧动能转换、汇聚经济发展能量、释放改革发展活力、全面营造有利于新经济繁荣发展的生态环境意义重大,培育“四新经济”,是实现十三五期间弯道超车的重要发力点。近年来,沛县积极转变思维,顺势而为,奋力调结构、促转型,主动适应经济社会发展新常态,大力推进以“新技术、新产业、新模式、新业态”为标志的“四新经济”发展,社会经济发展焕发新活力。
一、“四新经济”的主要内涵及特点
2016年2月3日国务院常务会议上,李克强在强调“加快新旧动能转换”时,首次明确提及“新经济”:“过去我们的政策主要扶持企业的技术改造和就地扩能,现在要提升政策的‘边际效益’,让政策向新动能、新产业、新业态倾斜,大力发展‘新经济’。”“四新经济”是当前探索“新经济”过程中的具体表现,也就是新技术、新产业、新业态和新模式。新技术是指技术方面的不断革新,比如空间物理技术和互联网信息技术等;新产业则指通过运用新技术,以新市场需求为依托,衍生出的新产业,如人工智能、新能源等产业;新业态是指在新技术和新产业的带动下,从现有领域中衍生或叠加出的新环节、新活动;新模式则指以市场需求为中心,打破原先分布的产业链及价值链,重新实现要素的高效组合。
四新经济的基本特点: 一是跨界融合趋势明显。“四新经济”体现在“四新”各环节之问的相互渗透,比如某些新领域本身就是新技术应用后形成的新模式或新业态,部分新模式新业态大规模发展后引起产业体系根本性变革产生新产业。二是四新与传统产业发展紧密结合。“四新”往往提升了传统产业的各环节,传统与新兴的技术、产业之间相互整合可能促进未来“四新”的产生和发展,未来的“四新经济”也会向着多路径、多样化发展。三是更加依赖有利于创新的宽松氛围。“四新经济”的发展需要公平竞争的市场环境、宽容的消费文化、容忍失败减少规制的基础环境。四是呈现轻资产化。推动“四新经济”发展的是科技创新,知识成为“四新经济”发展的重要生产要素,所以“四新经济”发展更依赖于有创新能力和知识水准的创新团队建设。
二、沛县“四新经济”发展现状
近年来,沛县深入实施创新驱动发展战略,深化体制机制改革,全县“四新经济”呈现出蓬勃发展的良好态势。
(一)以新技术引领行业新变革
重点围绕“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针,努力营造良好创新环境,积极发展新技术,科技创新工作取得了重要进展。营造创新环境,产业发展新技术不断涌现。做优创新载体平台,持续提升企业自主研发水平,全县建有国家级星创天地1家、省级众创空间1家、省级科技企业孵化器3家、市级众创空间2家。不断深化产学研合作。与中国科学院大学、天津大学、江南大学、江苏大学、华中农业大学、上海航天技术研究院、徐州工程学院、江苏建筑职业技术学院等11家单位签订了校地合作协议 ,合作共建了“沛县苏农科院畜禽加工技术研究中心”“沛县南信大技术转移中心”“沛县国科大技术转移中心”“江南大学国家技术转移中心沛县分中心”“北京理工大学—徐州工程学院联合技术转移中心沛县分中心”“江苏大学技术转移中心沛县分中心”等6家产学研创新载体,全县127家企业与高校院所建立了校企联盟。农村科技发展水平逐步提高。以提高自主创新能力为目标,扎实开展农村科技工作,在农业科技成果转化、特色产业培育、科技创新体系建设等方面都迈出了新步伐、取得了新成效。先后组织实施国家和省级农业科技计划项目58项,引进推广农业新品种25个、新技术38项。集成各类科技创新资源,强势推进“畜禽养殖与加工”和“设施蔬菜种植与加工”两大农业科技特色产业发展,培育壮大了肉鸭产业链和设施蔬菜产业链,形成了较完善的产业体系。产业发展新技术不断涌现。东华大学与徐州恒辉编织机械有限公司共同研发编织新技术“复合材料预成型体自动编织装备”和“特种编织技术与装备及其产业化”通过科技成果鉴定,填补了国内三维立体自动编织装备和国内外特种编织装备的空白,达到了国际先进水平。
(二)以新产业开拓市场新空间
充分发挥产业基础优势和独特资源优势,大力推进新兴产业发展。光伏产业初具规模。集聚了徐州鑫宇光伏科技有限公司、江苏中宇光伏科技有限公司、江苏苏美达上电发电有限公司等光伏制造及发电企业25家,已初步形成多晶硅铸锭—切片—电池片—组件—光伏电站以及铝边框、浮筒、支架、逆变器、线缆等配套组件,产业链条更加完善。中辉光伏采用湿法黑硅技术,引进了全自动化设备和数字化系统,建设高智能车间,大幅度提高电池的转换效率,迈进世界太阳能黑硅电池片生产先进企业行列。加快推进江苏辉伦太阳能科技有限公司太阳能电池片生产项目、徐州中辉光伏科技有限公司太阳能电池片项目、徐州核润光能有限公司年产300MW太阳能发电电池组件项目等项目。装备制造产业包括编织机械、排灌设备、特种车辆、电机等产业。集聚了恒辉编织、新格灌排、富华交通运输设备等企业,产业不断向研发、设计、制造、检测、营销、售后服务一体化发展,产品向中高端发展。恒辉编织年产各类编织机械5万余台,恒辉编织牵头制定行业标准,拥有多项世界领先的科技成果,产品远销越南、印度、土耳其、秘鲁等国,产品国内市场占有率达70%。目前,企业正着力发展高性能复合材料结构件,主要用于尖端国防和重要民生领域。排灌设备产业主要产品质量水平达到国内先进水平,生产的Q系列潜水电泵国内市场占有率达到60%以上。富华交通运输设备有限公司、比亚机械设备有限公司、迅驰专用车辆制造有限公司、徐州易达交通运输设备有限公司通过国家工信部特种车辆《公告》目录。
(三)以新模式推进产业新转型
扎实推动传统产业转型升级,坚持以市场需求为导向,打破原先垂直分布的产业链及价值链,高效重组要素,开创发展新模式,发展结构不断再优化,发展效能不断再提升。能源化工产业方面,依托资源和市场优势,积极适应供给侧管理,保持较快的增长速度,已集聚了大屯煤电、沛县坑口环保、天成氯碱、天安化工、中兴化工等20余家企业。能源产业大力发展煤电一体化、焦炉煤气发电,装机容量不断增加,积极推进江苏天裕集团电力扩建工程、天裕集团技改项目、天裕集团焦炭制气项目、徐州天旭化工有限公司煤焦油及粗苯加氢项目前期推进、中兴化工伽马2项目等项目。煤化工产业形成了煤—煤焦化—煤焦油加氢、粗苯加氢产业链,干熄焦余热发电、焦炉煤气发电产业链。农副产品加工产业方面,沛县食品及农副产品加工业依托丰富资源优势和广阔市场空间,保持较快的增长速度。初级农产品资源转化率超过80%,农产品加工产业园是“江苏省绿色食品产业园”。积极推进桃哥桃弟果蔬罐头加工及仓储项目、广勤米业二期项目、天象生物菌剂项目等。农产品加工产业形成了以忠意食品、广西桂柳禽业、中粮饲料、南京雨润等为龙头的鸭业链;以浙江海通、虹达蔬菜、大丰食品等为龙头的果蔬加工产业链;以云雪面粉、微山湖米业等为龙头的稻麦加工产业链。铝加工产业方面,基本实现由初级原料为主向精深加工产品为主的转型,已集聚了江苏丰源铝业、华昌铝厂、沃德铝业等16家企业,积极推进珀然轻量化铝轮毂项目、华丰高精铝板带二期项目等项目建设,新上铝轮毂、高端型材、阳极氧化型材、铝合金车轮、车用铝配件、铝边框、支架等项目,产业链不断做粗拉长。铝加工已形成了轧制材、挤压材两条完整的产业链,随着珀然铝轮毂项目的建成投产,将形成第三条产业链——锻件产业链条。新型铝材产业园获批“江苏省新型铝材特色产业基地”。轻工纺织产业方面,集聚了鹏翔纺织、华晟纺织、国宏包装、远大包装等624家企业,其中纺织业512家,塑编111家,环锭纺规模220万锭以上,气流纺550余台(套)。纺织业升级步伐加快,设备持续更新,清梳联、自动络筒、赐来福等全自动半自动先进设备基本普及,装备达到国内先进水平。采用紧密赛络纺、涡流纺、低扭矩环锭纺、喷气纺、嵌入纺等新型纺纱织造技术,发展彩棉纺纱、锦纶、氨纶等产品,工艺水平大幅提升,产品档次不断提高。纺织业设备持续更新,产品档次不断提高,4月份获批“中国粘胶纱生产基地县”,成为江苏省第一家以纱线生产命名的国家级基地。全力推进塑编业转型升级,引进功能性包装袋、透明编织袋等新产品,开发购物袋、手提包等新品种,塑编业产品档次进一步提升,无纺布、防雨篷布等成为主导产品。冶金铸造产业方面,积极适应供给侧改革,钢铁业保持总量控制,金属铸造加工快速发展,已集聚了金虹特钢、东明铸造、东方铸造等100余家企业,主要以敬安特钢、安国耐磨材料和杨屯工程配件为主。冶金铸造产业加快淘汰高耗能设备,引导企业向生产中高档铸件及终端产品方向发展;工程铸件企业从单一的铸造向拥有数控机床、铸铁、铸钢的综合性生产、加工、研发企业转型。
(四)以新业态焕发商业新生机
按照扩量提质的总体要求,着力推进技术升级和商业模式创新,加速推动服务业与现有产业融合发展,全县服务产业呈现总量持续攀升、结构继续优化、质量有序提升的新业态。在金融服务方面,集聚国有银行、股份制商业银行、村镇商业银行等银行业金融机构12家,保险公司县级机构22家,农村小额贷款公司2家,从业人员30人。形成了银行、证券、保险等共同发展的现代金融服务体系。在现代物流方面,编制完成《沛县十三五现代物流业发展规划》。全县各类物流企业达388家,从业人员2万人以上。其中,拥有道路运输许可证公路货运物流企业84家,规模以上水运物流企业8家,特大型物流企业1家(徐州东方运销集团有限公司),规模以上仓储企业12家,快递企业23家,化学危险品运输企业5家,国际货代公司1家。形成了以煤炭、建材等运输为主的物流市场。临港物流园通过ISO9001质量体系认证,积极申报省重点物流基地,园区内入驻物流企业14家。东方运销获批国家5A级物流企业和江苏省生产性服务业百企升级引领工程首批领军企业,正在申报省级重点物流企业。沛县开发区综合物流园、敬安镇钢铁物流园、沛县港物流园等项目正在开展招商。在电子商务方面,县镇村三级电商体系实现全覆盖,成功获批江苏省农村电子商务示范县。电子商务产业园建成运行,入园企业38家,阿里村淘、苏宁易购等知名电商入驻园区,交易量在全国两千多个县中排名221位,被评为市电子商务示范基地。恒辉编织机械、庆恒工贸、一帆新能源三家企业成功签约全国单品交易平台,中国编织机械交易网、中国牛蒡交易网、中国太阳能路灯交易网上线。全县电子商务企业达到50余家,个人网商1000余家,直接就业人数27800人。在服务外包方面,大龙网龙工场、辉赫电子等25家服务外包企业在国家服务外包统计网上完成注册,积极开展各类服务外包业务。服务外包合同额完成4000万美元,完成市计划的200%;服务外包执行额完成3500万美元,完成市计划的350%。在商贸服务方面,商贸流通体系逐步健全,商业设施日趋完善。苏宁电器、五星电器、苏果超市、鹏泰百货等一批国内、省内知名的大中型商贸流通企业相继入驻,推动沛县商贸企业提档升级,商业发展氛围日益浓厚;开发区专业市场、汉城商都小商品批发市场辐射能力逐步提高;金凤凰建材装饰城、温州商贸城为代表的建材批发市场,苏北家具城为代表的东风路家具市场和汉街服饰字画市场、红光路餐饮一条街等构成了全县市场体系基本框架。在文化旅游方面,紧紧围绕汉刘邦、微山湖、大沙河“一帝一湖一河”人文生态资源优势,大力实施汉文化景区、沿微山湖生态旅游带、沿大沙河乡村旅游带“一区两带”开发计划,不断加大景区基础设施建设,先后实施了千岛湿地度假区、安国湖湿地文化旅游区、沙河果都园等项目。目前,全县有国家级4A级景区1个(千岛湿地);3A级景区4个(沛公园、汉城景区、汉之源景区、三诸侯文化园);2A级景区4个(泗水亭公园、滨河公园、大风歌广场、汉韵景区)。“刘邦故里,大汉之源”旅游品牌逐步叫响,旅游目的地城市打造初步显现。在养老服务方面,建成城乡社区居家养老服务站点304个、“老年关爱之家”7个,老年人日间照料中心1所,老年人助餐点33家,城市标准化社区居家养老服务中心建成率达到了84%,农村标准化社区居家养老服务中心建成率达到了77%。沛县夕阳红老年公寓正在装修,预计年底装修完成;沛县爱颐老年公寓、沛县新城汉皇老年公寓、沛县杨屯汉皇老年公寓拆迁新建共1000张床位正在建设中;沛县嘉华医院、华康医院、国泰医院共1600张护理型床位已通过规委会研究,年底前开工建设。
三、沛县发展“四新经济”的主要做法
一是突出结构调整。按照调高、调轻、调优、调强的思路,继续推进产业结构调整。做强支柱产业,推动煤盐化工、铝加工、农产品加工三大主导产业向生态化工、低碳冶金、绿色食品高端发展,不断提高产业层次和企业核心竞争力。做优传统产业,推动纺织、塑编、铸造向轻工纺织、精密铸造、绿色煤电高端发展,形成产业竞争新优势。做大新兴产业,引导人才、技术、资金、土地等资源向光伏光电、高端装备制造等重点新兴产业集聚。加快发展现代服务业。优先发展金融服务、现代物流、商务服务、科技服务等生产性服务业。积极培育软件及服务外包、物联网、云计算、电子商务、工业设计等新兴服务业。
二是突出创新驱动。科技创新是企业转型发展的生命线、动力源。实施人才战略,构建一支高素质、国际化、多层次的人才体系,举办企业论坛,组织企业人员参加高校培训。一方面通过校、院、企合作培养高素质的应用型人才。另一方面加强企业在岗培训,加快创新发展步伐。加快完善科技创新体系,研究探索多样性的科技创新新机制,加强科技投入和产业发展联动,进一步提高科技专项引领性、针对性。强化企业创新主体,围绕一批关键性技术,引导全社会研发投入,注重引进、消化吸收国际国内创新资源,加快推动重大技术突破和产业化。建立以工业企业为中心的创新平台,提升企业技术创新能力,加快创新成果转化步伐,引领和推动工业经济跨越发展。大力推进两化深度融合。推动企业两化融合,突出贯标评估,鼓励企业参加自评估活动,持续开展诊断和精准化服务工作;引导企业向自动化、智能化、网络化转型升级,开展软企对接活动,推动信息服务企业与工业企业互取所需,实现双赢推动行业两化融合;突出整体应用,围绕产业链,加快钢铁、化工等流程工业的信息化升级,促进工业全产业链、全价值链信息交互和集成协作。
三是突出绿色发展。一着不让推动节能降耗。完善固定资产投资项目节能评估和审查制度,从源头落实约束性条件,积极对接国家、省电力制度改革。强化电力需求侧管理,优化电力资源配置,改变用电方式,提高用电效率。实施节能环保发电,减少能源消耗和污染物排放。组织实施节能改造,深入推进千企节能低碳行动,推广高效用能设备、淘汰落后低效设备。大力发展循环经济。推进企业自身生产技术与管理等方面的创新,促进产业绿色生态转型发展,强力推广使用高新技术与节能环保技术。加快推进开发区循环化改造,抓好龙固循环经济产业园的升级改造,不断完善延伸煤盐化工产业链,重点发展煤焦油加氢、粗苯加氢、干熄焦及余热发电、焦炉煤气发电、白炭黑、伽马2、聚合氯化铝等项目,加快循环化、清洁化发展步伐,继续引领产业链与价值链不断向高端延伸。同时推进煤矸石、大宗工业废弃物特别是农作物秸秆等资源综合利用工作,积极推动生物质发电等一批资源综合利用项目,实现绿色发展。
四、沛县“四新经济”发展存在的主要问题及制约因素
一是四新经济规模偏小,对全县经济发展贡献份额不足。经济总量偏小,虽然有亮点,但产业规模小,对整个行业的带动能力不强,在国民经济中所占份额明显偏低,对结构优化、产业升级的带动作用不够明显。
二是新产品产值低,企业技术研发能力依然薄弱。高层次技术、管理人员的缺乏,研发经费的不足,使得“四新经济”在核心技术研发上,自主创新能力仍较薄弱,技术创新的支撑体系尚待完善,许多产业只是低水平、简单的重复。从新产品产值上可以看出总体上研发能力不足。
三是产业集聚度不高,发展环境尚需优化,扶持力度有待进一步加大。由于“四新经济”所属门类较多,行业较为分散,与其配套的基础设施、服务体系和上下游产业未完全进入,尚未形成配套齐全、功能完备的产业链,培育“四新经济”是沛县经济发展的当务之急,必须进一步加快引导“四新经济”的政策体系建设,尽快明确“四新经济”的发展方向、重点和产业集聚区域, 加大科技投入和政策扶持力度。
五、促进沛县“四新经济”发展的对策建议
以增强“四新经济”发展活力强化“四新经济”带动效应为主攻方向,以强化科技创新和产业创新全面联动完善“四新经济”创新链为主要抓手,以促进一、二、三产业和信息化深度融合培育“四新经济”新动能为主要支撑,强化“四新经济”载体建设,健全“四新经济”服务体系,完善“四新经济”制度环境,加快“四新经济”主体培育,全面营造新动能异军突起、传统动能转型升级,新旧发展动能接续转换的“四新经济”发展新局面。
一是加快四新经济载体建设。围绕“四新经济”从雏形到成型的培育,按照“四新经济”产业布局体系,依托高校、科研院所、创新型“四新”企业,加快建设一批“四新经济”的培育载体,打造一批“四新经济”创新集聚区。着力拓展经济发展新空间,建设省“双创”示范基地,实施“互联网+”行动计划,激发创新活力,推动“大众创业、万众创新”。
二是强化四新经济服务支撑。加快创新资源公共服务平台建设,对接企业技术转移转化需求,强化技术创新供需对接服务,加强创新创业培训、技术服务、信息和中介服务等公共服务平台建设,构建网络化、特色化、专业化的科技创新公共服务支撑体系。鼓励企业与高校院所、产业联盟共建研发机构和开展研发合作,建立联合开发、优势互补、成果共享、风险共担的产学研用合作机制,实现“四新经济”全产业链发展和产业融合发展。
三是强化四新经济政策引导。深化落实高技能人才培养基地和创新基地建设相关政策,充分发挥好已授牌的“四新”领域高技能人才培养基地作用,培养一批新兴产业领域的紧缺人才和高技能人才队伍。深化落实大力发展电子商务、智能制造、大数据、互联网教育等方面的现有政策。研究制定降低“四新”企业进入门槛,降低“四新”企业成本等政策。强化政策落实的部门协调和机制保障,放大政策综合效应。
四是创新四新经济管理制度。建立健全问题发现解决机制。建立多渠道、广覆盖的“四新”企业诉求收集机制,加强问题梳理和甄别,通过专题协调和试点探索等方式,协调解决涉及面上的共性问题。探索创新宽松、严密透明监管方式。进一步简化项目审批和优化管理流程,探索“条件管理+事中事后监管”的监管方式,运用大数据、云计算等信息化的手段,构建严密透明的监管体系。探索建立统计跟踪评估机制。结合实际,逐步完善统计制度和统计分类标准,建立“四新经济”跟踪评估机制,探索建立相关评估体系。
(执笔:周建勋)

李克强:加快新旧动能转换步伐

“‘新经济’里面制造业和服务业常常是混在一块的,设计制造营销一条龙。”李克强总理在国务院常务会上说,“要让政策向新动能、新产业、新业态等倾斜,大力发展‘新经济’。”
当天会议部署建设双创基地发展众创空间,加快培育新动能。李克强说,建设新型创业创新平台,为更好实施创新驱动发展战略、推进大众创业万众创新提供低成本、全方位、专业化服务,既能集众智、借外脑,助力新业态、新产业发展,又能增加就业岗位,为化解过剩产能创造条件。
“一些国家已经在利用颠覆性技术进行新一轮技术革命,我们也要紧紧跟上这一潮流,推动中国制造智能化和网络化,增强实体经济新动能。”总理说,“必须进一步增强培育新动能的紧迫感,攻坚克难,加快新旧动能转换步伐!”
以外卖软件平台举例,称赞新产业新业态
一天前,李克强在宁夏市民大厅考察期间,向在此办理餐饮经营许可证的办事群众详细了解餐饮业经营发展情况。这位饭店老板告诉总理,他的小店日营业额基本平稳,但外卖营业额增长较快。
“我们和外卖软件公司签约,接到客户订单15分钟内,外卖人员必须到饭店里取走菜品,并保证按时送给客户。”他说,“我只需要把自己的菜做好,其他都不用操心。”
“这就是新业态啊!”李克强在2月3日的常务会议上谈及此事时说。他强调,过去几年,新产业、新业态层出不穷,在调整产业结构,特别是在支撑就业方面发挥了重要作用。今后要加快建设双创基地,发展众创空间,为培育我国经济新动能,同时也为化解过剩产能创造条件。
众创空间不仅要大力推进众扶众包众筹,还要完善容错机制、容错政策
李克强说,全国各地蓬勃兴起的大众创业、万众创新,是创新驱动战略的具体化支撑。而众创空间则进一步打破了专业界限,以及工业和服务业等传统划分界限,促进了分享经济和共享经济,其中孕育着‘新经济’样态。”
“众创空间不能一哄而起,也不搞一个模式,要因地制宜、各具特色。”总理说,“要集合大专院校、科研机构和大小企业等各方面力量,协调配套发展。”
当天会议决定,依托国家自主创新示范区、高新技术产业开发区等,试点建设一批国家级创新平台,推动各地发展各具特色的双创基地,选择电子信息、高端装备制造、现代农业等重点领域,通过龙头企业、中小微企业、科研院所、高校、创客等多方协同,打造产学研用贯通的众创空间。
李克强强调,众创空间不仅要大力推进众扶众包众筹等模式,还要完善容错机制、容错政策,让“跌倒”的创业者有机会重新站起。
他对有关部门负责人语重心长说:“这件事干好了,新旧动能转化就真正有了基础,功莫大焉!”
提升政策的边际效益,大力发展新经济
李克强敦促传统大企业要加快“中国制造2025”与“互联网+”的融合过程,积极主动拓展众创空间。
“过去我们的政策主要扶持企业的技术改造和就地扩能,现在要提升政策的‘边际效益’,让政策向新动能、新产业、新业态倾斜,大力发展‘新经济’。”李克强说。
他进一步阐释,要支持中小企业和创新型大企业推进新型工业化,同时要改革完善创新成果和收益分配制度,进一步释放创新活力,推动中国制造转型增效升级。
当天会议决定,要支持科技人员到双创基地和众创空间创新创业,对其创业项目知识产权申请、成果转化和推广应用要给予政策扶持。
“如果我们的财政投入最后都变成了无法产业化的展品、样品,市场不接受、不认可,这样的‘自拉自唱’就失去了意义。”李克强说。
总理最后强调,各地区各部门要多出台“四两拨千斤”的政策,进一步为人才松绑、为市场主体松绑,加快新旧动能转换进程,推动我国经济迈上中高端水平。
(来源:中国政府网)
 
 
嘉兴:“四新经济”撬动港区新一轮转型发展
 
过去5年,嘉兴港区累计完成技改投资114.04亿元,全面推动了企业现代技术改造;今年3月,杭州湾新经济园正式开园,为发展“四新经济”提供了平台支撑;今年9月,港区智慧化工园区启动建设,并有望成为国家试点。
“在新一轮技术革命、产业革命和信息化变革交融对接的时代大背景下,科技创新从技术维度的单一创新转向‘新技术、新业态、新模式、新产业’的集成创新。”嘉兴港区管委会主任石云良表示,站在新的发展起点上,港区将大力发展“四新经济”,以新技术催生新产业、新模式引发新业态,形成“四新”交互融合的发展格局。
有实力:二次创业拉动争先移位
“十二五”以来,“二次创业”转型发展始终是港区的主旋律。在“二次创业”的拉动下,港区综合实力不断增强,经济转型升级步伐加快,港产城融合稳步推进。
数据为证:过去5年,港区固定资产投资累计完成397.36亿元,年均增长12.2%;工业生产性投入累计完成270.13亿元,年均增长7.1%;规上工业总产值累计完成2279.66亿元,年均增长13.6%;财政总收入年均增长11.7%,其中一般公共预算收入年均增长14.6%。此外,乍浦经济开发区位列43家省级开发区的第13位,港区化工新材料园区连续3次入围全国化工园区20强。
“近年来,我们始终把狠抓项目推进、扩大有效投入和优化企业服务作为工作的重中之重,带动了兴兴新能源、嘉兴石化、浙能新能源、赛铬能源等一批大项目与好项目建成投产,有力推动了港区经济快速发展。”石云良认为,2012年港区“二次创业”转型发展战略实施以来,港区转型发展步伐不断加快,综合实力显著增强,为发展“四新经济”奠定了良好的基础。
善借力:迎来发展四新经济黄金期
嘉兴港区管委会有关负责人称,党的十八届五中全会指出“推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展”,可见,“四新经济”的发展已经上升到国家战略的高度。同样,发展“四新经济”是培育港区新的经济增长点、形成经济发展新优势的主动力,也是推动全区经济结构优化调整升级的助推器。
“从港区层面来看,经济结构调整优化越来越迫切,转型提升的必要性更加凸显,随着新经济园的呼之欲出,发展‘四新经济’的时机已经成熟。”石云良说,从某种程度上来说,港区即将进入发展“四新经济”的最佳时期。
记者了解到,在发展“四新经济”时,港区将与“二次创业”、港产城统筹发展、新平台建设相结合,借势借力发展新技术、新产业、新模式、新业态。
在借力港产城统筹发展方面,港区将“智慧产业、滨海旅游产业、科技服务业”等作为未来重点发展的三大特色产业,着力打造智慧、生态、特色园区,建设智慧、生态、特色港口,培育智慧、宜居城市。“显而易见的是,当前‘四新经济’的发展基因已经渗透到港产城统筹发展的各个环节之中。”上述嘉兴港区管委会有关负责人表示。
另据悉,随着出口加工区整合优化为综合保税区,杭州湾新经济园正式开园,综合物流园区获得全国优秀物流园区,智慧化工园区建设启动,港区“四新经济”发展的平台也更加优化。
待发力:四新经济激活转型发展引擎
根据日前确定的港区发展“四新经济”的目标,到2020年,港区以保税物流、研发设计、节能环保、信息经济、安全应急、现代港口产业为主体的“四新经济”总量占全区经济总量的20%以上,成为港区经济结构调整、升级的重要推动力。
当前,港区发展“四新经济”的路径也已明确。记者了解到,接下来,港区将加快推进以化工新材料园区为主体的智慧园区建设,充分利用云计算、物联网和移动互联等技术,整合化工园区安防、管理和服务,力争将化工园区打造成“生产智能化、管理智慧化”的示范园区。
“培育和发展‘四新经济’,必须坚持产业依托、跨界融合。”石云良表示,下一步,港区将牢牢抓住“互联网+”、“中国制造2025”等重要发展机遇,推动港区制造业由“制造”向“智造”转变。化工新材料产业将注重强链补链,重点发展电子化学品、3D打印材料和化工新材料终端产品等,推动化工新材料产业向产业链两端延伸,拓展发展空间。五金紧固件行业将加强行业整治,提高行业准入门槛,推动企业合资合作,努力走高端装备制造业道路,并推动单一产品向系统、集成装备发展。
据介绍,在发展“四新经济”时,港区还将坚持科技导向、人才为先的思路,支持企业主导开展产学研协同创新,引导企业提升创新管理能力,鼓励企业建立具有产品设计、技术开发和系统集成能力的工程化平台。此外,港区还将充分发挥企业的创新主体作用,重点围绕“千亿产业带、百亿企业群”建设,鼓励企业多举措提升综合竞争力。
(来源:嘉兴日报)
 
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